一、进一步加强党对卫生健康工作的领导

落实市直机关党的政治建设部署，始终把政治建设作为根本性建设抓牢抓实。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，强化思想引领，加强思想政治教育，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。落实中央《关于加强公立医院党的建设工作的意见》和省委实施意见，对公立医院党建工作进行全面规范和加强，优化党组织设置，重点推进党员人数100人以上的市直公立医院升格党委。继续抓好中央和省委巡视整改工作，持续深入推进党风廉政建设。持之以恒抓好队伍和人才建设，不断加强选人用人工作。

二、进一步深化城市公立医院综合改革

组织实施《佛山市建立现代医院管理制度实施方案》，加强公立医院党的领导，全部公立医院制定医院章程，落实公立医院运营自主权，推进公立医院薪酬制度改革，加强公立医院财务和预算管理，控制医疗费用不合理增长，加强对公立医院的绩效考核和兑现奖惩，加强医院文化建设。推进高明区作为深圳罗湖模式的医疗集团建设试点，其他各区根据实际，整合区域医疗卫生资源，着力推进以区为单位的医疗集团建设，促进优质医疗资源下沉基层，提高基层医疗卫生机构综合服务水平，实现“基层首诊、双向转诊”，优化就医秩序。

三、进一步提升医疗卫生综合服务水平

推动落实佛山市高水平医院建设“登峰计划”。实施改善医疗服务行动计划，建立完善医院预约诊疗、临床路径管理、检验检查互认、医务社工和志愿者服务等制度，提高群众就医和医务人员执业满意度。加强医疗质量管理和控制体系建设，促进医院持续改进服务和管理。制定和落实《佛山市扩内需资金（卫生）提升生活服务业分配方案》，推进康复医师、治疗师、护士培训等项目。推进胸痛、创伤、卒中、重症孕产妇、危重儿童和新生儿救治中心建设。加快推进市妇女儿童医院建设工作，力争在2019年底正式投入使用。

四、进一步提升基层医疗卫生服务能力

推动高明区人民医院创建升级为三级甲等综合医院。推动社区卫生机构标准化建设，完善基层医疗机构服务网络。建立家庭医生签约服务考核机制，做实家庭医生签约服务，扩大签约服务覆盖面，提高服务质量，把小病、慢性病患者留在基层。完善基层医疗卫生机构绩效工资制度，加大基层卫生人才培养引进力度。深入推动创建全国基层中医药工作先进单位，加强中医人才队伍建设。加快中医药文化宣传教育基地建设。

五、进一步强化公共卫生综合保障

继续实施全市疾控预防控制机构能力提升工程，加快区疾控中心基础设施建设进程，推动市、区疾控中心在基础设施、实验室建设和人才培养引进等方面取得更大成效。继续推进严重精神障碍患者管理治疗。加快推进南海区精神病专科医院、市救助托养中心以及强制医疗场所等重点项目建设。完善工作机制，加强职业健康工作。做好登革热、手足口病、禽流感等突发传染病和各类慢性非传染病、地方病等防控工作。进一步规范免疫规划工作。加强食品安全风险监测和食品安全宣传教育。推进健康城市健康村镇建设，抓好卫生镇村和健康细胞创建工作。

六、进一步促进健康服务业发展

鼓励社会办医，引进和发展有规模、有影响、有品牌效应的社会医疗机构。支持有资质的在职和退休医师开办私人诊所。推进非营利性民营医院和公立医院同等待遇，推进医师多点执业。支持社会力量提供体检、健康管理、健康咨询、卫生检测和评价等新业态。推进中医药健康服务业发展，支持社会力量举办中医医疗机构和中医馆，鼓励开展中医药养生服务。统筹和整合医疗卫生与养老服务资源，引入社会力量参与建设养老照料、康复护理、疾病救治、临终关怀等服务网络。

七、进一步推动医学科技创新和人才引进培养

抢抓粤港澳大湾区建设重大历史机遇，加快推进我市与香港、澳门和省级医院、省内高校等达成的医疗卫生合作项目，充分利用与香港、澳门和省级资源，促进我市在医疗技术、科研水平和疾病防控等方面实现高质量、跨越式发展。加强各级医学重点专科的建设，确保全市医学专科发展保持较强的竞争力。落实《佛山名医扶持工程实施细则》，做好首批30名佛山名医扶持认定。依托佛山市基层卫生人才培训中心，组织做好基层医务人员培训工作。组织实施全科医生转岗培训、定向规范化培训和住院医师规范化培训工作。

八、进一步推进互联网+医疗健康

推进省“互联网+医疗健康”发展行动计划及信息便民“五个一”攻坚行动方案在我市的落实。推动国家电子健康卡试点建设应用，全面开展基于国家标准规范的电子居民健康卡建设试点，进一步推进实名制就诊和移动支付。完善区域全民健康信息平台标准及功能，增强数据标准化、规范化、精细化，搭建全员人口数据子库，实现全员人口、健康档案和电子病历三大数据库的融合。推进智能导诊、集约挂号、网上检查检验结果查询、移动支付等服务，促进智慧医院建设纵深发展。以医疗集团试点为契机，对接省远程会诊平台，促进资源共享和信息共享。推动互联网医疗服务，在确保医疗质量和信息安全的前提下，在线为患者提供部分常见病、慢性病复诊等服务。推动5家以上的公立三甲医院开展互联网医院建设。升级社区卫生信息系统，扩展家庭医生签约、社区体检等服务；升级妇幼保健信息系统，实现电子母婴健康手册、智能提醒等便民服务；升级学生健康监护系统，实现体检管理、体质监测、移动应用等服务。强化网络意识形态管理，筑牢网络信息安全防线，从制度、技术上确保网络安全与个人隐私保护。

九、进一步建立健全医疗卫生综合监管制度

加强全行业监管，全面推行“双随机、一公开”抽查机制，实现监督执法职能全覆盖。推进民营医疗机构信用评价、医疗机构及人员不良执业行为记分管理，及时向社会公开，接受公众监督。完善佛山市卫生监督信息系统，通过“制度+机制+科技”实现执法的透明化、动态化和智能化，提高监管质量和效率。推进“放管服”改革,完善“一网式”审批服务，加强事中事后监管。

十、进一步落实重点人群服务工作

鼓励符合条件的育龄人群按政策生育，落实好社会政策支持体系，建立计划生育管理服务新机制。进一步做好卫生计生新闻宣传与舆情监测、应对工作，深入开展健康教育与促进工作，实施全民健康素养促进行动。加强妇幼保健机构标准化建设，提升产儿科服务能力，推动三水区妇幼保健院创建为二级甲等妇幼保健院。巩固提升免费孕前优生健康检查、地中海贫血筛查以及预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播等项目。落实好《佛山市城镇独生子女父母计划生育奖励办法》，落实奖励资金。参照城镇奖励标准提高农村部分计生家庭奖励标准。加快推进医养结合工作，增加老年医疗服务资源，建立健全医疗卫生机构与养老机构合作机制，提升老年健康服务能力。