一、起草背景

　　新医改以来，我市基层医疗服务水平不断提升，全科医生数2016年已达到2100多人，每万常住人口达到2.42名，排在全省前列，接近国家关于到2020年每万常住人口全科医生不少于3名的目标。但绝大多数全科医生是经全科医生岗位培训人员，少数为全科医生转岗培训人员，仅有32人取得全科医生规范化培训合格证，全科医生队伍整体素质不高，能力不足，无法满足群众的基层医疗卫生服务需求，不利于分级诊疗制度和全科医生制度的建立，不利于新医改工作的推进。实施全科医生定向规范化培训，是快速提升基层医疗卫生服务能力的有效途径，是深化医药卫生制度改革，建设卫生强市的重点任务，是有效提升基层医疗卫生服务能力，成功建立分级诊疗制度和全科医生制度的重要举措。

　　二、起草依据

　　《中共佛山市委 佛山市人民政府关于深化医药卫生体制改革建设卫生强市的决定》（佛发〔2016〕5号）、《佛山市人民政府关于印发佛山市医疗卫生强基创优行动计划（2016—2018年）的通知》（佛府函〔2016〕104号）等政策文件。

　　三、主要内容

　　《方案》分为指导思想、基本原则和目标任务、主要内容4个方面。其中主要内容包括：1.明确招录培养和就业安排要求。2.做好各项配套工作。3.明确定向规培全科医生的权利和义务。

　　四、主要内容解读

　　（一）全科医生规范化培训与住院医师规范化培训有何关系？

　　住院医师规范化培训是根据国家卫生计生委、中央编办等七部委办《关于建立住院医师规范化培训制度的指导意见》(国卫科教发〔2013〕56号)确定的一种新型医生培养制度，是培养合格临床医师的必经途径。而全科医生规范化培训是住院医师规范化培训的其中一个专业，即全科医学专业医生的规范化培训，是住院医师规范化培训工作的一部分，主要为基层和社区医疗机构培养适用的医疗人才。

　　（二）确定什么目标？

　　到2020年，每个乡镇卫生院、社区卫生服务心拥有不少于3名、每个社区卫生服务站不少于1名通过全科医生规范化培训合格的全科医生。

　　（三）经费由谁负责？需要多少经费？

　　经费主要由各区负担，市级财政不承担费用。根据2020年目标任务完成所需最高额测算，2017－2020年4年全市五区共需投入财政资金5000万元，平均每年需投入1000多万元。

　　（四）招录培训对象有哪些？

　　招录对象包括以下三种人员：（1）面向社会招收的培训对象：拟从事全科医生岗位的普通高等医学院校临床医学（含中医学）本科以上学历人员。（2）单位委派的培训对象：已在基层医疗卫生机构工作、拟从事全科医生岗位的临床医学（含中医学）专业本科以上学历的在岗人员。（3）在培社会人员对象：暂无录用单位、正在参加全科医生规范化培训的人员。

　　（五）培训时间多长？

　　一般为期3年，临床类研究生按国家有关规定可适当减少。

　　（六）定向规培学员有什么权利和义务？

　　定向规培学员在送培前，须签订《佛山市全科医生定向规范化培训协议书》。规培期间，除享有现有政策明确待遇外，享受每月不少于3000元的定向规培补助。完成定向规培并取得培训合格证书后，到定向区基层单位服务不少于5年。违规的按规定退款和缴纳违约金。