2月14日，佛山市第十五届人大第四次会议召开，佛山市委副书记、市长朱伟作政府工作报告。报告指出，2019年，佛山将深化医药卫生体制综合改革、深入实施高水平医院建设“登峰计划”，力争到2022年3家重点建设医院跻身全国同类医院百强，围绕报告内容，2月15日，佛山市卫生健康局副局长曾章康接受了南方日报、南方+记者专访。

　　优质医疗资源基层下沉 试点高明区医疗集团建设 

　　如何改变优质医疗资源过于集中、基层医疗卫生服务不足的问题，是近年来医改努力的方向。2019年，佛山将深化医药卫生体制综合改革，推进紧密型医联体建设，促进优质医疗资源往基层下沉。

　　那么，如何提升基层医疗卫生服务能力？“我们对全市437个乡镇卫生院、社区卫生服务中心、站和村卫生室等进行全面摸底调查，并对标国家和省、市对基层医疗卫生服务能力提升的最新标准找差距。”曾章康说。

　　佛山五区均将加强硬件设施建设。“通过这一轮的投入和创新改革，我市基层医疗卫生机构在已实现标准化建设达标率100%的基础上，基础设施和硬件配套将提升到一个新的水平，服务能力和水平将会更上一个台阶。”曾章康指出“软件的投入和建设主要集中在人才方面。”

　　据透露，佛山将大力培养全科医生，实施全科医生的转岗培训。“目前全市全科医生2233名，按照最近一次人口数据计算，佛山每万常住人口拥有约2.9名全科医生，距离国家要求的每万人3名全科医生仅一步之遥。预计2019年可实现目标。”曾章康说。

　　曾章康介绍说，为提升基层医疗卫生服务水平，佛山还出台了多项鼓励措施。优化大医院与社区卫生服务机构的资源配置和共享。由大医院选派专家到基层驻点，方便群众享受优质医疗服务，慢病的群众留在基层，实行全程的健康管理。

　　与此同时，佛山还探索加快推进医疗集团等紧密型医联体建设。

　　“推进高明区试点医疗集团建设，以此实现区、镇、村医疗卫生机构一体化管理，实现人财物的一体化管理，实现资源集中和服务的一体化。”曾章康指出，构建整合型的医疗卫生服务体系、促进医疗集团对签约居民进行健康管理和服务，由治病为中心转变为以健康为中心。

　　实施“登峰计划”力争到2022年3家重点建设医院跻身全国同类医院百强 

　　高水平医院建设也是佛山走在全省地级市最前列的民生保障工程之一，佛山市政府办公室以2019年第1号文印发了《关于实施高水平医院建设“登峰计划”的意见》，佛山市是省内第一出台登峰计划的城市。

　　曾章康说，未来三年，佛山市、区两级政府将共投入16亿元用于3个重点建设医院和8个培育医院的高水平医院登峰计划。建设和培育内容包括示范和推广高水平诊疗技术、建设高水平医学重点专科、加强医疗质量和服务管理、建设高水平临床科技创新平台、集聚和培养高层次医学人才、率先建立现代医院管理制度、发挥示范和带动作用提升区域医疗服务能力等七大方面。

　　力争到2020年，实现佛山市有1家医院进入广东省高水平医院；到2022年，建成10个国家级重点专科、55个省级重点专科、150个市级重点专科（特色专科），市一医院、市中医院、市妇幼保健院这3个重点建设单位综合实力进入全国同类医院排名前100名、2家进入前50名，培育建设单位新增市级重点专科（特色专科）20个，力争有4家医院（或医学专科能力）进入省内同类医院的前5名。

　　高水平医院登峰计划的实施，将为全市人民乃至周边的群众提供更加高水平和更优质的医疗服务保障。

　　推进互联网医院建设 常见病、慢性病可在互联网上诊疗 

　　为提供更加优质的医疗服务，佛山不断深化医疗服务供给侧改革，推进分级诊疗制度建设。同时，加快构建医联体，通过引入省级医院、高等医学院校，推动三级医院与基层医疗机构形成紧密型医联体的模式，推动优质医疗资源下沉基层，使群众在家门口得到省级、市级三级医院的医学专家服务。

　　曾章康指出，佛山不断提升医疗质量和服务水平，开展预约挂号、诊间结算、检查结果自助打印等便民服务。目前佛山二级以上医院均实现了预约诊疗。同时，加强多学科协作，重点学科、专科建设提升。提高危急重症救治水平。推进多学科协作的五大救治中心建设（胸痛、创伤、卒中、重症孕产妇、危重儿童和新生儿救治中心），通过流程再造提高救治成功率。全市有5家医院胸痛中心获得国家级认证，6家医院胸痛中心通过省级认证。

　　同时，不断推动“互联网+医疗健康”行动。“我们争取今年上半年推出国家的电子居民健康卡，力争成为全省第二个发放应用的城市。” 曾章康说“使用全国通用的电子健康卡后，居民在各个医院看病不需要重复办卡。佛山将把电子健康卡运用到计划免疫、无偿献血、学生健康管理等公共卫生服务层面。”

　　佛山还将大力推进互联网医院建设。目前，佛山市中医院已提出申请设立互联网医院。“通过互联网医院对群众进行互联网上的常见病、慢性病的复诊。方便慢性病患者得到很好的服务。”曾章康说。

　　深化医改 围绕降费用方面持续发力 

　　2018年，佛山实施药品和医用耗材供应链改革，药品采购价格降低11.2%，医用耗材采购价格降低21.8%。

　　曾章康指出：解决市民“看病难、看病贵”是深化医改的目标。

　　“2017年7月1日，佛山公立医疗机构在全省率先全面实施取消药品和医用耗材加成。之后持续关注改革带来的影响。药占比得到明显下降、医务人员劳务技术价值得到较好体现、群众医疗费用负担控制在合理水平。”曾章康说“但针对改革中，医疗服务价值还没完全得到体现，检查检验、药品和耗材价格虚高等问题还有部分存在，针对这些问题，接下来还将围绕调整医疗服务价格和控制医疗费用方面持续发力。”

　　曾章康表示，将继续围绕完善分级诊疗、现代医院管理、全民医保、药品供应保障和综合监管这五项基本医疗卫生制度深化医药卫生体制改革，逐步解决“看病难、看病贵”问题。