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佛山市中心血站章程

发布日期:2024-05-21 10:27:00 来源:​佛山市中心血站  分享至:

第一章 总 则

  第一条 为加强党的全面领导、保障科学民主管理与依法依规运行有机统一,构建运行顺畅、协同高效、充满活力的事业单位现代治理机制。根据《中国共产党机构编制工作条例》《中华人民共和国民法典》《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则、国家有关法律法规及其他有关规定、制定本章程。

  第二条 本单位名称是佛山市中心血站,以下简称“血站”。

  第三条 血站住所是佛山市禅城区影荫路1号。

  第四条 血站经费来源是市财政按财政补助一类拨付。

  第五条 血站开办资金为人民币6235.89万元。

  第六条 血站的举办单位是佛山市卫生健康局。

  第七条 血站的业务主管单位是佛山市卫生健康局。

  第八条 血站的登记管理机关是佛山市事业单位登记管理局。

  第九条 血站的领导体制是党总支领导下的站长负责制,以党总支会议、站长办公会议作为决策形式。

  第十条 血站的宗旨是:为保障人民身体健康提供安全有效血液。

  第十一条 血站的业务范围:组织血源、采集血液、血液集中检测、临床用血提供、献血法宣传、血液质量保障、输血技术指导、输血技术人员培训、输血科学研究。

第二章 党的建设

  第十二条 血站党总支是党的基层组织,是党在血站的战斗堡垒,是党在血站的全部工作和战斗力的基础,担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。

  第十三条 血站党总支认真贯彻党的路线方针政策,紧密围绕血站中心工作,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,不断提高党的建设质量,发扬党内民主,加强党内监督,坚持党要管党、全面从严治党,充分发挥党的政治优势、思想优势、组织优势和密切联系群众的优势,服务人才成长,促进事业发展,保证改革发展正确方向,参与重要决策。

  第十四条 血站党总支委员会是党总支的议事决策机构。血站“三重一大”事项(包括重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用事项等)以及与职工群众利益密切相关的事项,必须经过党总支会议讨论,并将相关进展情况以适当形式在党内通报,听取党员意见建议,接受党员的监督。

  第十五条 血站党总支实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。设书记1名,主持党总支全面工作,是党总支工作第一责任人。血站党政领导班子其他成员严格落实“一岗双责”。

  第十六条 血站为党组织活动提供必要条件,保障活动场所和活动经费。

第三章 举办单位

  第十七条 佛山市卫生健康局对血站的权利:

  (一)提出血站的宗旨和业务范围;

  (二)监督血站采供血业务的运行;

  (三)行使法律法规规定的佛山市卫生健康局的权利。

  第十八条 佛山市卫生健康局对血站的义务:

  (一)支持血站依照法律、法规、规章和本章程自主开展工作,制止或排除侵害或妨碍血站行使自主权的行为;

  (二)为血站提供稳定增长的举办资金和相关资源,提供必备的举办保障条件和必要的政策支持,保证采供血工作与当地社会、经济发展和医疗服务需求相适应;

  (三)负责规划和实施本市采供血体系建设,引导支持血站创新发展,推进本市血液工作健康平稳,制订并实施行业发展战略、规划、政策、提升行业发展能力和血站综合实力;

  (四)法律、法规等规定的其他义务。

第四章 管理层

  第十九条 血站设站长1名,副站长3名。站长是单位运行的第一行政责任人,主持公益服务、行政管理工作、副站长协助站长分管相关工作。

  第二十条  血站建立站长办公会议制度,正式参会人员为站长、副站长。根据会议内容,有关职能部门负责人及有关人员在讨论相关议题时列席参会。

  (一)站长办公会议决策范围:

  1.讨论贯彻上级的重要会议精神和工作部署及有关决定。

  2.讨论贯彻落实党总支会议决定的有关措施。

  3.讨论通过拟由党总支会议讨论决定的重大决策、重大项目安排和大额度资金使用事项的方案。

  4.讨论血站季度或半年、年度工作总结和下一年的工作计划等。

  5.讨论血站较大的固定资产配置,以及经费收支,预算、决算,并通报经费运作情况。

  6.讨论血站的规章管理制度。

  7.讨论决定重要人事事项:日常人员招用、解聘、调动

  等血站人事工作的事项;招生培训、一线岗位人才引进等血站人才培养工作的事项。

  8.讨论决定血站医疗、教学、科研和行政管理中其他需要集体决策的事项。站务会议具体讨论与决策事项范围内容实行清单式管理,根据工作需要适时调整。

  (二)议事程序:

  1.确定议题。站长办公会议的议题由职能部门提出,经分管领导审阅同意后,提前交至血站办公室,由血站办公室梳理后提交站长审定;也可由站领导直接提出,经站长同意后列入议题。对临时动议,会议一般不予安排。在会前充分酝酿时有较大分歧的议题应当暂缓上会。

  2.凡提交站长办公会议讨论的议题,会前要事先进行论证、准备必要的材料和明确的意见。对重大问题和事项,应先提交相应专业委员会研究论证,并广泛听取并充分吸收各方面的意见。与职工利益密切相关的事项,上会前要通过职工代表大会(职工大会)或其他形式听取意见建议。

  3.上会的会议议题需会前告知参会站领导和列席会议的有关人员。

  4.充分讨论。讨论的议题一般由分管站领导或有关部门汇报议题内容,然后对议题进行充分讨论。讨论时按末位发言原则,会议主持人不首先表明自己的观点,须先听取其他与会人员的意见后再发表意见。会议发言力求简明扼要,遵循尊重客观,符合实际,有利于血站改革、发展和稳定的原则。

  5.逐项决策。站长办公会议讨论研究事项实行一事一议,逐项研究讨论,对讨论的每一个事项与会人员应当明确表示同意、不同意或缓议的意见,站长应当在广泛听取与会人员意见基础上,对讨论研究的事项作出决定。

  6.会议记录。站长办公会议由血站办公室负责人负责记录,包括会议的时间、地点、参加人员、主持人、会议的议题、每个成员发言的主要观点和明确意见。遇暂缓通过的情况,应记录暂缓通过的原因。会议记录应有专人保管,并按有关规定存档,严禁未经相应程序擅自借阅和复印。

  7.重要行政、业务工作应当先由站长办公会议讨论通过,再提请党总支会议研究决定。

  第二十一条 血站领导班子在核定的职数内,由佛山市卫生健康局按照权限,根据工作需要和领导班子建设实际,依照相关程序选拔任用。

  第二十二条 完善领导班子的监督约束机制,构建严密有效的监督体系,发挥党内监督、民主监督、法律监督、审计监督和舆论监督等作用,督促领导班子认真履职尽责,依法依规办事,保持清正廉洁。

  第二十三条 血站坚持德才兼备、以德为先的用人标准,结合宗旨、业务范围和实际需要,设立内设机构。贯彻民主、公开、竞争、择优的原则,工作人员实行公开招聘制度,推行岗位管理制度,按需设岗、按岗聘用、合同管理。

  血站设置工会组织,在党组织的领导下履行职责,依法保障职工参与民主管理和监督,维护职工合法权益。

第五章 服务对象

  第二十四条 血站服务对象的权利:

  (一)获取无偿献血健康咨询、献血相关知识以及献血相关法律法规宣传;

  (二)医疗卫生机构在临床输血工作中,可根据需要申请提供输血技术支持和服务;

  (三)获得无偿献血服务;

  (四)根据医疗机构需求,为其提供血液和血液制剂;

  (五)服务对象有权揭发、检举、控告无偿献血工作中的违法违规行为;

  (六)服务对象有向工作人员提出批评、建议、申诉、控告或者检举的权利。

  第二十五条 血站服务对象的义务:

  (一)遵守国家法律法规,积极参加无偿献血;

  (二)提供安全的血液储备条件和符合相关规定的输血服务;

  (三)承担或配合血站完成突发公共卫生事件中应急血液保障工作;

  (四)组织实施无偿献血工作。

  第二十六条 本单位服务对象参与管理的具体途径、方式和运行机制:

  (一)服务对象可以通过投诉举报热线参与本单位日常管理;

  (二)服务对象可以通过直接或间接的口头表述、署名文字表述(信函、意见或建议书)等方式对本单位的管理提出建议或批评意见。

第六章 业务运行

  第二十七条 血站业务运行依据

  (一)《中华人民共和国献血法》

  (二)《血站管理办法》

  (三)《血站质量管理规范》

  (四)《血站实验室质量管理规范》

  (五)佛山市中心血站质量管理体系

  (六)佛山市中心血站行政管理体系

  第二十八条 业务范围内开展业务运行的具体措施

  (一)建立并实施血站质量管理体系,包括文件控制、记录控制、人员管理、建筑、设施与环境管理、设备管理、物料管理、安全与卫生管理、计算机信息管理、血液的标识及可追溯性管理、血液库存量管理、献血服务管理、血液检测管理、血液加工过程管理 、血液隔离与放行管理、血液保存、供应与运输管理、采供血过程血小板控制、采供血过程和血液质量控制、血液检测过程质量保证、确认控制、血液收回与不合格品控制、顾客满意度调查与投诉处理、内部审核、管理评审、数据分析、纠正和预防措施管理等。

  (二)建立并执行血站行政管理制度,包括党建工作制度、综合管理制度、人事管理制度、信息、档案管理制度、财务内部控制与管理制度、科教管理制度、后勤管理制度、工会管理制度等。

第七章 资产和财务的管理

  第二十九条 血站的资产管理执行国家、省、市有关规定。合法资产受法律保护,任何单位、个人、不得侵占、私分和挪用,并接受举办单位和财政(税务)、审计部门的监督。

  第三十条 血站日常经费来源包括财政拨款收入、事业收入、上级补助收入、捐赠收入、利息收入和其他收入。

  第三十一条 血站执行国家实行统一的会计制度,依法接受税务、财政、审计、国有资产管理等主管部门监督管理。血站的经费使用应符合本单位的宗旨和业务范围。  

  第三十二条 血站建立健全预算管理制度,实行全面预算管理。根据相关法律法规和制度,建立科学、规范的财务管理制度、会计核算制度、内部控制制度等,强化成本核算与控制,实行财务监督,完善经费使用,保证会计资料合法、真实、准确、完整。

  第三十三条 血站财务人员按照有关法律法规和会计制度的规定配备、管理。会计不得兼出纳。会计人员工作调动或离职时,必须与接管人员办清交接手续。

  第三十四条 血站接受捐赠须严格遵守法律法规,符合章程规定的宗旨和业务范围,并根据宗旨和业务范围使用;捐赠协议明确了具体使用方式的,按照捐赠协议的约定使用。接受捐赠的物资无法用于符合血站宗旨和业务范围的用途时,血站可以依法拍卖或者变卖,所得收入用于捐赠目的。接受捐赠的相关情况应接受举办单位和事业单位登记管理机关的监督,并以适当方式向社会公布。

  第三十五条 血站的人员(包括在编人员、离退休人员和聘用人员)工资、社保、福利待遇按照国家有关规定执行。

  第三十六条  法定代表人离任前,应当进行经济责任审计,并接受审计部门的审计监督。

第八章 信息公开

  第三十七条 本单位承诺按照国家法律法规和事业单位登记管理机关的规定,真实、完整、及时地公开以下信息:

  (一)机构信息;

  (二)办公地址,包括各献血点地址信息;

  (三)办公时间,包括各献血点开放时间;

  (四)咨询及投诉方式,包括献血者咨询、投诉电话;

  (五)献血指南;

  (六)献血者权益;

  (七)血液检测主要项目;

  (八)采供血相关法律法规;

  (九)收费项目、收费标准和收费依据;

  (十)政府采购信息,包括采购意向、采购计划、招投标信息、中标信息、采购合同、验收报告等;

  (十一)行风建设及廉洁自律相关规定;

  (十二)法律法规规定必须公开的信息。

第九章 终止和剩余资产处理

  第三十八条 血站有下列情形之一的,经佛山市卫生健康局、佛山市机构编制委员会审查同意,应当向登记机关申请注销登记。

  (一)举办单位决定解散;

  (二)因合并、分立解散;

  (三)行政机关依照法律、行政法规责令撤销;

  (四)事业单位法人登记依法被撤销,或者事业单位法人证书依法被吊销;

  (五)法律、法规规定的应当注销登记的其他情形。

  第三十九条 本单位在申请注销登记前,应在举办单位和有关部门的指导下,成立清算组织,开展清算工作。清算期间不开展清算以外的活动。

  第四十条 血站终止后的剩余资产,在举办单位和财政、国有资产管理等部门的监督下,按照有关法律法规和章程进行处置。

第十章  章程制订和修改

  第四十一条 血站有下列情形之一的,应当修改章程:

  (一)章程规定的事项与法律法规和有关政策规定不符的。

  (二)章程内容与机构编制事项、依法核准的法人登记事项不一致的。

  (三)章程与实际工作不符的。

  (四)章程内容与服务对象利益或者职工整体利益不符或有明显冲突的。

  (五)其他需要修改的情形。

  第四十二条 章程修改的草案应经举办单位和业务主管单位审查核准同意,并向登记管理机关备案。涉及事业单位法人登记事项的,须向登记管理机关申请变更登记。

第十一章  附则

  第四十三条 本章程于2023年10月26日经党总支会议表决通过。

  第四十四条 本章程内容如与法律法规、行政规章及国家政策相抵触,应以法律法规、行政规章及国家政策的规定为准。涉及事业单位法人登记事项的,以登记管理机关核准颁发的《事业单位法人证书》刊载内容为准。

  第四十五条 本章程的解释权属于佛山市中心血站。

  第四十六条 本章程自2024年5月7日起生效。

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